①学校図書館の目的
基本的に学校図書館に関する規定は学校図書館法という法律に記されている。この法律はとても古い法律なので施行規則などの細則の変更でここまで来ているが、根本的に見直す時期に来ていると思う。以下に記す。
学校図書館法（昭和２８年法律第１８５号）抄
（この法律の目的）
第一条 この法律は、学校図書館が、学校教育において欠くことのできない基礎的な設備であることにかんがみ、その健全な発達を図り、もつて学校教育を充実することを目的とする。
（定義）
第二条 この法律において「学校図書館」とは、小学校（盲学校、聾学校及び養護学校の小学部を含む。）、中学校（中等教育学校の前期課程並びに盲学校、聾学校及び養護学校の中学部を含む。）及び高等学校（中等教育学校の後期課程並びに盲学校、聾学校及び養護学校の高等部を含む。）（以下「学校」という。）において、図書、視覚聴覚教育の資料その他学校教育に必要な資料（以下「図書館資料」という。）を収集し、整理し、及び保存し、これを児童又は生徒及び教員の利用に供することによつて、学校の教育課程の展開に寄与するとともに、児童又は生徒の健全な教養を育成することを目的として設けられる学校の設備をいう。
（設置義務）
第三条 学校には、学校図書館を設けなければならない。
（学校図書館の運営）
第四条 学校は、おおむね左の各号に掲げるような方法によつて、学校図書館を児童又は生徒及び教員の利用に供するものとする。
一 図書館資料を収集し、児童又は生徒及び教員の利用に供すること。
二 図書館資料の分類排列を適切にし、及びその目録を整備すること。
三 読書会、研究会、鑑賞会、映写会、資料展示会等を行うこと。
四 図書館資料の利用その他学校図書館の利用に関し、児童又は生徒に対し指導を行うこと。
五 他の学校の学校図書館、図書館、博物館、公民館等と緊密に連絡し、及び協力すること。
２ 学校図書館は、その目的を達成するのに支障のない限度において、一般公衆に利用させることができる。
（司書教諭）
第五条 学校には、学校図書館の専門的職務を掌らせるため、司書教諭を置かなければならない。
２ 前項の司書教諭は、教諭をもつて充てる。この場合において、当該教諭は、司書教諭の講習を修了した者でなければならない。
３ 前項に規定する司書教諭の講習は、大学その他の教育機関が文部科学大臣の委嘱を受けて行う。
４ 前項に規定するものを除くほか、司書教諭の講習に関し、履修すべき科目及び単位その他必要な事項は、文部科学省令で定める。
（設置者の任務）
第六条 学校の設置者は、この法律の目的が十分に達成されるようその設置する学校の学校図書館を整備し、及び充実を図ることに努めなければならない。
（国の任務）
第七条 国は、学校図書館を整備し、及びその充実を図るため、左の各号に掲げる事項の実施に努めなければならない。
一 学校図書館の整備及び充実並びに司書教諭の養成に関する総合的計画を樹立すること。
二 学校図書館（国立学校の学校図書館を除く。）の設置及び運営に関し、専門的、技術的な指導及び勧告を与えること。
三 前各号に掲げるものの外、学校図書館の整備及び充実のため必要と認められる措置を講ずること。
附 則 抄
（施行期日）
１ この法律は、昭和２９年４月１日から施行する。
（司書教諭の設置の特例）
２ 学校には、平成１５年３月３１日までの間（政令で定める規模以下の学校にあつては、当分の間）、第五条第一項の規定にかかわらず、司書教諭を置かないことができる。
○学校図書館法附則第二項の学校の規模を定める政令（平成９年政令第１８９号）
学校図書館法附則第二項の政令で定める規模以下の学校は、学級の数（通信制の課程を置く高等学校にあっては、学級の数と通信制の課程の生徒の数を三百で除して得た数（一未満の端数を生じたときは、一に切り上げる。）とを合計した数）が十一以下の学校とする。
附 則
この政令は、公布の日（平成九年六月十一日）から施行する。
この法律に記されているとおり、学校図書館の目的は、教師・学習者の情報利用にある。利用する先は授業であったり自学であったりする。そしてもう一つ重要な目的は学習者の読書生活の形成にある。そのために、各学校に司書教諭という専門職を置き目的の遂行に当たっているのが現状であろう。また近年司書教諭の設置の特例として小規模校などでは設置義務が緩和されたことなどは注意しなければなるまい。
ついでに、平成９年に一部改正されたのでその法律も掲載します。
学校図書館法の一部を改正する法律等の施行について（通知）
このたび，別添のとおり，「学校図書館法の一部を改正する法律」（以下「改正法」という。）が平成９年６月１１日法律第７６号をもって公布され，同日から施行されました。
また，「学校図書館法附則第二項の学校の規模を定める政令」（以下「規模政令」という。）が，平成９年６月１１日政令第１８９号をもって公布され，同日から施行されるとともに，あわせて「学校図書館司書教諭講習規程」（昭和２９年文部省令第２１号）の一部が改正されました。
これらの法令改正等は，学校図書館の重要性に鑑み，その運営の中心的な役割を担う司書教諭の計画的な養成・発令を促進し，もって学校図書館の一層の充実を図ることを目的としたものであります。
改正法令等の概要及び留意事項は下記のとおりですので，今後，これらの改正法令等の趣旨に沿って司書教諭の計画的な養成・発令の促進等に努めるとともに，管下の学校に対して御指導願います。
また，各都道府県教育委員会におかれては，管下の市町村教育委員会に対しこれらのことを通知し，改正法令等の趣旨を徹底されますよう御配慮願います。
記
１．改正法令等の趣旨
学校図書館は学校教育に欠くことのできないものであり，児童生徒の自発的，主体的な学習活動を支援し，教育課程の展開に寄与する学習情報センターとしての機能とともに，児童生徒の自由な読書活動や読書指導の場として，さらには創造力を培い学習に対する興味・関心等を呼び起こし豊かな心を育む読書センターとしての機能を果たし，学校教育の改革を進めるための中核的な役割を担うことが期待されている。特に，これからの学校教育においては，児童生徒が自ら考え，主体的に判断し，行動できる資質や能力等を育むことが求められており，学校図書館の果たす役割はますます重要になってきている。
学校図書館法（以下「法」という。）においては，学校図書館の中心的な役割を担う司書教諭の設置を当分の間猶予することとされてきたが，今後の学校図書館の役割の重要性に鑑み，司書教諭の養成・発令を一層促進するため，学校（法第２条の「学校」をいう。以下同じ。）における司書教諭設置の猶予期を，政令で定める規模以下の学校を除き，平成１５年３月３１日までの間とするとともに，司書教諭養成のための講習を行う機関の拡充を図ることとしたものである。
２ 改正法令等の概要
(1) 司書教諭講習に関する事項（法第５条関係）
司書教諭講習については，これまで文部大臣の委嘱を受けた大学で行うこととされていたが，大学に加えて大学以外の教育機関も，文部大臣の委嘱を受けて司書教諭の講習を行うことができることとしたこと。
(2) 司書教諭設置の猶予期間に関する事項（法附則第２項及び規模政令関係）
司書教諭設置の猶予期間が平成１５年３月３１日までの間とされる学校を，学級の数（通信制の課程を置く高等学校にあっては，学級の数と通信制の生徒 の数を300で除して得た数とを合計した数）が１１以下の学校（以下，「１１学級以下の学校」という。）を除くすべての学校としたこと。
３ 留意事項
(1) 司書教諭については，これまでも昭和３２年５月２日付け委初第１６５号，平成５年１０月２７日付け文初小第３３６号及び平成７年９月１８日付け文初小第３５７号等により発令の促進を促してきたところであるが，改正法の趣旨を踏まえ，今後は，司書教諭有資格者の養成・確保及びその発令をより一層計画的に推進するよう努めること。
(2) 改正法令等では，１１学級以下の学校においては当分の間司書教諭を置かないことができるとされているが，学校図書館における司書教諭の重要性に鑑み，これらの学校においても司書教諭の設置がなされるよう努めることが望まれること。
(3) 司書教諭がその職責を十分に果たせるよう，校内における教職員の協力体制の確立に努めること。その際，各学校の実情に応じ，校務分掌上の工夫を行い，司書教諭の担当授業時間数の減免を行うことは，従来と同様，可能であること。
(4) 司書教諭講習を実施する教育機関としては，例えば，各都道府県及び市町村の教育センター等が考えられること。
(5) 学校図書館担当の事務職員は，図書館サービスの提供及び学校図書館の庶務・会計等の職務に従事しているものであり，その役割は，司書教諭の役割とは別個のものであることに留意すること。
(6) マルチメディア時代に対応した学校図書館のより一層の充実と利用の促進を図るため，図書館資料や視聴覚機器，情報機器の整備に努めるとともに，公共図書館との連携や地域のボランティアの活用等による開かれた学校図書館づくりを推進するよう努めること。
②学校図書館の役割
近年情報力の育成が重視されている教育現場においては、学校図書館の役割は国語科の読書指導の延長線上に位置付くだけではなく、各教科の調べ学習の受け皿の役割を大幅に加え、学習のための情報館としての役割が求められている。
また、学校全体での取り組みとタイアップして学習者の読書量の向上などを目指した短期型キャンペーン活動の中心的役割を担う必要がある。
それ故に司書教諭は単に学習者に読ませたい書籍を配列するにとどまらず、各教科の学習内容に精通し、各教科の教師と連携して、学習内容を広げたり深めたりすることのできる情報を収集していかなければならない。
そういえば、昨年の夏に図書館指導の講習会の講師をしたけれどもその時の資料は別の所に載せてあるので参考にしてください。
③指導形態の広がりから
読み聞かせがブームになり様々な学校で実践が積み重ねられている。またアニマシオンが日本に導入されて様々な読書の楽しみ方が広められている。そうした中で、以下のような指導形態の広がりが生まれてきている。
①ストーリーテリング
学習者が興味を持ちそうな話の筋や主題について話してやる方法。読書紹介。
②ブックトーク
学習者が自分の読んだ本について他の学習者に披露する。
③読み聞かせ
子どもにお話を読んでやる。絵本などは絵を見ながら一緒に読む場合も多い。
また、朝読といわれＨＲなどで毎日決められた時間に自分の好きな本を持ち込んでただ読む時間にする等という実践も流行していたように思う。
